11月28日，海西州委、州政府在德令哈召开首次全州旅游工作会议，动员部署加快海西旅游发展工作。州委书记罗朝阳、省旅游局副局长韩国荣出席会议并讲话，州委副书记、州政府常务副州长吴海昆主持会议并作会议总结讲话。会议传达了全省第二次旅游发展大会精神，听取了《海西旅游总体规划大纲》介绍，讨论了《关于加快海西旅游业发展的决定》，有关地区和单位作了大会交流发言。州委、州人大、州政府、州政协，各县市党委政府、工行委，州直有关单位负责同志及部分企业代表约150人参加了会议。
      会议以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，分析了海西旅游业发展面临的形势、机遇和挑战，明确了旅游业在海西经济社会发展中的重要地位，提出了下一步海西旅游业发展的基本思路、工作重点和具体措施。今后一个时期，海西将按照全省第二次旅游发展大会的部署，围绕建设高原旅游名省的目标，充分发挥政府主导作用，成立全州及各地区旅游产业发展领导小组，重视和加强各地旅游机构建设，增加旅游发展基金的预算比例，高起点编制《海西旅游发展总体规划》，深入挖掘旅游文化内涵和底蕴，重点培育以青藏线为重点的自驾车游、探险游、昆仑文化游、盐湖康体游和工业游及会议旅游、商务旅游等特色品牌。2007年至2010年，全州旅游总收入年均增长35%以上，到2010年，旅游总收入相当于全州地区生产总值的2%，到2015年，旅游总收入达到12亿元以上，旅游业成为全州国民经济的重要特色产业。近期重点抓好8项具体工作。一是治理重点景区环境，清运垃圾，清除“白色污染”；二是培养基本的导游队伍，改变有景无导游或导游素质较差的状况；三是大力改善餐饮环境，促使酒店、饭馆的食品卫生上台阶；四是在主要路口、危险路段采取防范措施，增设标识牌，提高安全等级，营造良好的交通环境；五是下决心改善如厕环境，在主要景点、加油站、道路中途修建水厕或环保厕所；六是积极改善购物环境，增加土特产、工艺品的品种，提高档次，填补导游图、旅游指南等图书空白；七是改进住宿环境，通过标准化管理，使宾馆、招待所的卫生上等级，服务上档次；八是在火车站、汽车站、宾馆和景区设立游客投诉和寻求帮助点，公布旅游投诉电话，实行首问负责制，帮助游客排忧解难，改善法治环境。

      韩国荣在深刻分析海西旅游比较优势、基础条件、存在问题及在全省所处重要位置的基础上，就今后海西旅游业发展提出5点建议。一是坚持政府主导，形成发展合力。海西经济总量大，工业占比多，发展旅游容易出现“看不上眼”、“排不上位”的现象。现在认识问题解决了，州委、州政府这么重视旅游工作，相信海西旅游业的发展一定会有一个大的起色。希望海西州各级党委和政府，坚持政府主导型旅游发展战略，把旅游业摆上重要工作位置，在加快发展循环经济、建设新型工业化基地的同时，投入更多精力抓旅游，加强政策支持、资金引导和组织协调，改善旅游发展环境，夯实旅游发展基础。二是海西旅游业发展一定要从海西州的实际出发，大力发展州内旅游、入境旅游和出境旅游，积极组织州内的干部、群众和投资商在州内各景区景点旅游和走出去学习考察、旅游观光，做大做强旅游产业，增加旅游消费，改善投资环境，促进工业和循环经济发展。三是高起点编制好全州旅游发展规划，规划要切实体现前瞻性、可行性和可操作性，规划要落实到具体项目上；要立足海西资源特点，突出重点，打造特色旅游品牌；要加强旅游城镇建设，做好德令哈市创建中国优秀旅游城市工作。四是加强营销、创意人才的引进、培养，把素质高、责任心强、有实干精神的人才调整充实到旅游局领导班子和工作队伍中，努力推进旅游规划、项目建设、宣传促销、行业管理上台阶。五是通过市场化的手段，大力发展民营旅游企业，积极培育旅游市场主体，提高旅游管理水平和服务质量。

（局办公室  王多青）