欲穷千里目更上一层楼

　　——庆阳市市长王义访谈录

　　本报记者张文智

　　过去的一年，是庆阳市经济社会全面提速、加快发展的一年。市上按照确定的“六大任务”和“四增目标”，大力实施加快发展的“六大战略”，主要指标保持了两位数增长，提前一年实现了“十五”计划确定的目标。在新的一年里，如何贯彻落实科学发展观，实现全面提速、加快发展庆阳市的经济社会，衔接好“十一五”计划？为此，近日记者走访了庆阳市市长王义。

　　他说：今年我们要围绕我们确定的目标，努力实现“五个新突破”、“四个上台阶”：

　　一要在加强项目建设上，扩张经济总量上求突破。加快经济发展，增强经济实力，改善城乡群众生活，是最根本的任务，是全市人民的迫切愿望。我们一定要坚定不移地实施项目带动战略，抓住国债和新增财政资金的使用重点，向“三农”倾斜、向基础设施建设倾斜的政策机遇，不断拓宽项目工作的领域和范围，创新项目工作的方式和方法，提高项目工作的质量和效益，使发展这个硬道理在全市真正大起来、强起来、总起来。

　　二要在调整经济结构、转变增长方式上求突破。解决我市经济发展长期存在的结构性矛盾，实现经济既快又好的发展，必须加快推进以稳一产、强二产、活三产为主要内容的结构调整步伐。要坚持扩大增量与盘活存量并举，投资新办与扩建改造齐抓，骨干壮大与规模扩张同步推进，大力实施工业突破战略，带动经济结构的全面调整，走新型工业化道路。

　　三要在提高农业综合生产能力、增加农民收入上求突破。要坚持用办工业的思维谋划农业生产经营，用工业的市场经营方式发展特色产业和创汇农业，充分发挥我市农产品资源丰富的比较优势，加快“五个百万”工程建设步伐，尽快把畜、果、菜三大主导产业做大做强，把烤烟、白瓜籽、黄花菜等地方特色产品做精做优，形成区域规模优势和特色经济片带。

　　四要在深化改革、扩大开放上求突破。要强化改革意识，立足于解决影响经济发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点，稳步实施各项改革。继续深化政府行政管理体制改革，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。稳步推进科技、教育、文化、卫生、水利等事业单位改革，引入竞争激励机制，加快体制机制创新。改革投资体制，创新投融资方式，实现投资主体多元化。要大力实施开放开发战略，以更加宽广的胸襟和气魄，更加优惠的政策和服务，更要加强有力的措施和力度，全方位提高开放开发的质量和水平。

　　五要在促进经济社会协调发展上求突破。实现全面提速、加快发展，必须统筹经济与社会的发展。要坚持以人为本，认真落实促进就业和再就业的各项政策措施，做好“两个确保”和城市低保工作，搞好“三条保障线”的衔接，进一步扩大社会保险的覆盖面。正确处理改革发展与维护人民群众利益的关系，做好城乡弱势群体的优抚安置、社会互助、社会福利工作，妥善解决在征地补偿、拆迁安置、社会保障、企业改制、利益分配和执法司法等方面侵害群众利益的问题。

　　六要促进财政收入上台阶。我们要紧紧围绕财政抓经济，加快建立多元、立体、有后劲的财源体系，切实做大财政蛋糕。坚持依法治税，加强税收征管，确保各项税收应收尽收，均衡足额入库。坚持依法理财，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，树立“增收节支、消赤减债”就是发展、就是政绩的思想，进一步深化财政各项改革，调整优化财政支出。

　　七要促进城镇建设上台阶。要牢固树立经营城市理念，按照发展城镇公共经济、产业经济和消费经济的要求，强化基础设施建设，扩大城镇规模，提升城镇品位。要确立城镇主导产业，带动区域经济发展。

　　八要促进非公有制经济发展上台阶。要引导非公有制经济往市场经济的高处走，允许非公有制资本进入垄断行业和领域，参与国有经济结构调整和资产重组；引导非公有制经济往市场经济的深处走，支持非公有制企业强强联合，大力发展加工型、科技型企业；引导非公有制经济往市场经济的远处走，支持、鼓励其积极开展招商引资，培育壮大一批民营企业群体，使非公有制经济成为我市经济全面提速、加快发展新的增长极。

　　九要促进外贸出口上台阶。以实施对外贸易“８８１１”工程为重点，巩固扩大苹果汁、白瓜籽、苦杏仁等传统出口产品，大力发展高品质的新型绿色出口食品和以香包刺绣为主的民俗文化产品，增加出口产品种类，扩大出口商品规模，着力培育出口商品基地。