“你看，我们出的这个宣传册子，线路介绍少不了景区，餐饮住宿介绍也自然罗列几个宾馆。这个册子的成本是1元，现在分发到机场和外地旅行社手中，对景区和饭店的宣传是不可忽视的。 
  
      但没哪个景区或饭店会出一分钱，支持我们旅行社出这样的册子。”在省内各大旅行社，游客会经常看到这样的宣传册，但旅行社负责人往往对宣传册怀有复杂的情绪：宣传费用都是自己在掏，而利益却是这么多单位在共享。

　　现象一：青藏铁路开通的第二年，省城的不少宾馆饭店原以为“开市大吉”了，他们想甩开膀子大干一场，部分饭店形成了“联盟”价，集体提高床位的出租价，有些饭店甚至抛开和旅行社的契约，高价接待散客。这不仅给旅行社的经营带来困难，还扰乱了青海旅游市场。原本已进入旅游旺季了，但很多宾馆和饭店门口却是生意冷清。

　　为改善和旅行社的关系，去年，位于西宁市城北区的泰和宾馆率先行动，招集以前合作过的旅行社，早早和他们签订合同，并在合同中约定了淡旺季的床位出租价。

　　但据了解，由于短视的经营行为，到了旺季，部分饭店仍然接待高价散客，造成不少纠纷。

　　现象二：曾经日月山景区一度为旅行社所“抛弃”。由于日月山景区的地理位置有点特殊，游客从盘山路经过，就能看到日月山景区全貌，所以，旅行社带的团队从日月山经过时，绕道而过。导游还会告诉游客，这儿门票二十多元，买票进去看也就那么回事。导致这样后果的直接原因是，这个景区不给旅行社“返点”，景区和旅行社没有互动合作。

　　不仅是日月山经历了这样的危机，青海湖也未能幸免。我省一旅行社负责人说，在外地，也会有这种情况，但相对而言，外地旅行社和景区合作较好，景区、饭店和旅行社之间利益共享，收入按照协议分成。

　　现象三：近年来，全国景区的门票价格上涨波及我省，一时间，我省景区门票价格也一调再调。门票价格的多次调整，影响着旅行社的正常经营，更令旅行社头疼的是，景区的门票价格说调就调，一点商量的余地都没有，往往是旅行社第一年给团队报的价，第二年执行时，景区门票已经涨了。景区要执行新价格，旅行社不能失信于游客，只能自己填补亏空。

　　这样的经历，对不少旅行社而言并不陌生，正如青藏国旅负责人窦洛所说，在旅游经营中，旅行社是敢死队，是冲锋在一线的，但旅行社好不容易培育了市场之后，不少景区(点)和饭店就开始涨价，和旅行社根本谈不上协作。

　　西宁市旅游局局长赵宁军对此有深刻感受。今年郁金香节前期，经西宁市旅游局策划，他们在各大饭店摆放景区简介、旅行社简介等的小册子，以方便游客咨询、出游。这些册子是已经制作好的，且有相关配套的、制作精良的架子。但很多宾馆不愿意摆放这些。赵宁军说，解放思想听起来是一句大且空的话，但放在我省旅游发展的现状下，这句话显得迫切而实际。对协调合作的不理解，确实是一个观念问题，转变这种观念，还需要从有些饭店高层经营者做起。

　　省旅游局主管负责人说，对公共资源依赖性强，决定了旅行社不得不免费宣传景区、饭店及购物、餐饮场所。要改变这种现状，旅行社要改变经营思路，减轻对公共资源的依赖。目前，青海旅游也处于一种低位运行的状态，整体旅游行业人员素质较低，造成了一种经营上的短视，这也从一个侧面反映出青海旅游专业人才的缺失。只有整体发展起来，才能改变现状。

　　多年来，我省旅游企业在经营中固步自封、各自为战，致使一些信息、资源、人力、物力没有得到应有的价值体现，开始出现恶性竞争的苗头，一些企业诚信缺失，形象欠佳，口碑不好。而景点、宾馆和旅行社之间也缺乏合作，甚至出现同行间恶性竞争的情况。针对这种现状，我省旅游主管部门也在积极行动。近两年来，在旺季旅游来临之前，组织各旅游企业之间的洽谈会。首次洽谈会在西宁举行，就邀请到了来自全省一百三十多家旅行社、六十多家宾馆酒店、五十多个景区和19家旅游纪念品商店的代表。洽谈会上，景点、宾馆等分别和旅行社达成合作互惠协议，景区景点的代表纷纷给旅行社团队给出优惠价格和返点优惠，以便旅行社为景点组织更多的游客。宾馆酒店也和旅行社签订了淡旺季房间预订的协议，到今年，这种洽谈会已经举办三届，取得了一定的效果。

　　但也有旅行社负责人指出，景点的优惠措施不大，有执行不力等情况，这也需要逐步完善。